وعده‏های دولت فدرال و سنتی با هم هماهنگی ندارند

اداره تأیید‏ فدرال،(1) در حالی که قوانین و معیارهایش را برای کسب تأیید‏ فدرال بازبینی می‏کند باید روشی را در نظر بگیرد که در آن تاریخ شفاهی برای ارزیابی درخواست‏های تأیید‏ توسط این اداره، در نظر گرفته شود.

به طور کلی، تاریخ شفاهی به عنوان راهنما و الگویی برای تفسیر تاریخ و فرهنگ جامعه درخواست کننده‏ی تأیید، در نظر گرفته می‏شود. البته،‏ تاریخ شفاهی به عنوان شاهد و گواه مستقیم استفاده نمی‏شود. منطق در اینجا بسیار قانون‏زده است،‏ به عنوان مثال دفاعیات شخص در دادگاه برای اثبات بی‏گناهی‏اش،‏ هر چند که مکتوب شده باشد،‏ به عنوان سند و مدرک مورد قبول نیست بلکه به عنوان ادعایی در نظر گرفته می‏شود که نیاز به بحث داشته و همراه با تمامی شواهد دیگر بررسی می‏شود. تاریخ شفاهی چه در مورد رهبران سیاسی باشد چه پیشکسوتان و ریش‏سفیدان،‏ اصول،‏ ارزش‏ها،‏ رویدادها و اطلاعاتی در مورد جامعه سرخ‏پوستان را در خود داشته و منتقل می‏کند و حرف‏های مردم را نیز در صورتی که توسط اسناد غیر وابسته تأیید‏ و حمایت نشده باشند بررسی می‏کند.

اقوام سرخ‏پوست همچنان به شدت متکی بر سنت‏های شفاهی هستند. ریش‏سفیدان به خاطر معلومات و شناختشان از جامعه،‏ تاریخ،‏ ارزش‏ها،‏ تصنیف‏ها،‏ مناسک و آداب و رسوم مورد احترامند. سنت‏های شفاهی نقش مهمی را در اکثر اقوام سرخپوست -خواه توسط دولت فدرال تأیید‏ و به رسمیت شناخته شده باشند خواه نشده باشند- بازی می‏کنند.

در ادوار قدیم،‏ جوامع از طریق کمربندهای مهره،‏ محاسبات زمستانی،‏ ترسیم طرح‏هایی روی صخره،‏ کشیدن نقاشی روی درخت غان و دیگر روش‏های ثبت خاطره،‏ یادداشت‏هایی را در مورد حوادث و وقایع ثبت کرده‏اند. افرادی خاص،‏ که معمولاً از جوانی آموزش دیده‏اند،‏ علاقمند شدند تا وقایع،‏ معاهده‏ها،‏ و تاریخ این جوامع سنتی که معلومات و درس‏هایی از گذشته را در خود داشتند،‏ زنده نگه دارند. تعداد زیادی از ابزارهای ثبت حوادث همچون کمربندهای مهره و دیگر ابزار از گزند جابجایی‏ها و انتقالات،‏ زندگی قبیله ای مصون مانده‏اند.

با وجود این،‏ ابزار و روش‏های ثبت خاطره در بسیاری از قبایل از بین رفته‏اند و همه آنچه برای ما باقی مانده گزارش‏های به جا مانده از ریش‏سفیدان این جوامع است. اگرچه ممکن است خاطرات ریش‏سفیدان قبیله به صدها سال قبل برنگردد اما اکثر آنها اتفاقاتی را که در طول مدت عمرشان رخ داده همچنین فرزانه نسل خود و یکی دو نفر از بزرگان و ریش‏سفیدان را به یاد دارند.

قبایل سرخ‏پوست حتی با وجود داشتن ابزار ثبت خاطره و گزارش‏ها،‏ اقوامی شفاهی هستند. تاریخ یک قوم ریش‏سفیدان و رهبرانی را در خود دارد که به دنبال کسب معلومات و آگاهی‏های فرهنگی و تاریخی بوده اند. اداره تأیید‏ فدرال بر آن است در حین جستجوی شواهد مستند از تاریخ شفاهی به عنوان راهنما استفاده کند. این اداره معتقد است زمانی که یک قبیله جلسه‏ای می‏گذارد بهترین گواه فهرست شرکت کنندگان،‏ صورت جلسه نشست،‏ و گزارش مکتوب خلاصه مذاکرات جلسه‏هاست.

تعداد کمی از قبایل سرخ‏پوست هستند که از این روش ثبت گزارش استفاده می‏کنند. اداره تأیید‏ فدرال با در نظر گرفتن گزارش‏های مکتوب و صورت جلسه‏ها توصیه می‏کند که بهتر بوده دولت‏های [خودگردان] سرخپوست روند اداری امریکا را اتخاذ می‏کردند. تعداد کمی از اقوام سرخپوست هستند که نظام مبتنی بر قانون را برگزیده‏اند. اگرچه برخی از اقوام سرخ‏پوست حکومت‏های مبتنی بر قانون را از اوایل سده 1820 برگزیده‏اند، اما اکثر آنها این کار را نکرده‏اند.

قبایل به رسمیت شناخته نشده سرخ‏پوست می‏باید استمرار فرهنگی جوامعشان و نیز مشارکت سیاسی دولتشان را اثبات کنند. تعداد زیادی از اقوام سرخ‏پوست به رسمیت شناخته نشده همچنان بر اساس الگوهای سنتی نظام سیاسی که معمولاً مبتنی بر گروه‏های خویشاوندی همچون خانواده‏ها،‏ تبارها،‏ قبایل و گاهی اوقات گروه‏های روستایی یا خویشاوندی است عمل می‏کنند،‏ و آنها قانون اساسی یا قوانین محلی را اتخاذ نکرده‏اند.

بنابراین روند امور دولتی‏شان نیازی به گزارش‏های مکتوب برای جلسات و گردهمایی‏ها ندارد. برای آنها اجماع،‏ شرافت و حافظه شرکت‏کنندگان کفایت می‏کند. اقوام قبایل به رسمیت شناخته نشده که متشکل از خانواده‏ها و خویشاوندان هستند در وضعیت بسیار نامطلوبی برای کسب تأیید‏ رسمی به سر می‏برند چرا که نمی‏خواهند گزارش‏های مکتوب ثبت و ضبط شده‏ای از جلساتشان داشته باشند.

اداره تأیید‏ فدرال نمی‏باید در حالی که جوامع قبیله‏ای همچنان جامعه سیاسی را از طریق اتحاد گروه‏های خویشاوندی اداره می‏کنند،‏ به آنها ارایه گزارشات ثبت و ضبط شده را تحمیل کند. در صورتی که قبیله‏ای نظام قانون اساسی را برگزیند،‏ ارایه گزارش‏های مکتوب طبیعی خواهد بود. جوامعی که کاملاً بر اساس قوانین سنتی حکومت شکل گرفته‏اند در وضعیت نامطلوبی برای کسب تأیید‏ دولت فدرال در چارچوب قوانین کنونی و اصلاح شده شاهد بر تأیید‏ اداره فدرال قرار دارند.